隨著國家發(fā)展改革委近日宣布下調(diào)非居民用天然氣價(jià)格0.7元/立方米,天然氣價(jià)格改革成為市場(chǎng)熱議的話題。在上海石油天然氣交易中心近日召開的天然氣市場(chǎng)與價(jià)格研討會(huì)上,國家發(fā)展改革委價(jià)格司相關(guān)人士表示,天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是全面市場(chǎng)化。中央有明確要求,到2017年底競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格要完全放開,天然氣價(jià)格也要完全放開,政府管制的只是管道部分。
今年10月份,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》,意見提及:將加快推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化,按照“管住中間、放開兩頭”總體思路,推進(jìn)天然氣等能源價(jià)格改革,促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng);盡快全面理順天然氣價(jià)格,加快放開天然氣氣源和銷售價(jià)格,建立主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。
國家發(fā)展改革委價(jià)格司相關(guān)人士在研討會(huì)上表示,在放松價(jià)格管制的同時(shí),加快推動(dòng)天然氣市場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)天然氣公開透明交易也是工作重點(diǎn)。非居民用氣應(yīng)加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心,力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)非居民用氣的公開透明交易;交易中心會(huì)員要向交易中心共享非居民用氣的場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外交易數(shù)量和價(jià)格等信息;交易中心要規(guī)范管理、專業(yè)運(yùn)作、透明交易,不斷探索發(fā)現(xiàn)價(jià)格的新模式、新方法、新手段,盡早發(fā)現(xiàn)并確立公允的天然氣價(jià)格,定期向社會(huì)發(fā)布,為推進(jìn)價(jià)格全面市場(chǎng)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中國石油大學(xué)教授劉毅軍建議,實(shí)現(xiàn)上海石油天然氣交易中心在全國的影響力。到2017年底前,應(yīng)以價(jià)格聯(lián)動(dòng)和調(diào)峰氣價(jià)等為突破口,全面理順天然氣價(jià)格,放開非居民用天然氣的氣源和銷售價(jià)格。數(shù)據(jù)顯示,上海石油天然氣交易中心自7月1日試運(yùn)行以來,截至12月2日,管道天然氣交易量達(dá)25.6億立方米,液化天然氣8.1萬噸。特別是從9月中旬開始,交易中心日交易氣量均在1000萬立方米以上,日最高交易氣量已突破1.8億立方米。隨著冬季供暖的開始和價(jià)格管制的進(jìn)一步放松,用戶開戶數(shù)量和交易量都有增加的趨勢(shì)。
此外,劉毅軍還建議,以天然氣管網(wǎng)和天然氣交易市場(chǎng)為核心,大幅度提升統(tǒng)一的監(jiān)管力量和能力,以適應(yīng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)改革。
國家能源局有關(guān)人士表示,油氣基礎(chǔ)設(shè)施的第三方公平開放及上海石油天然氣交易中心交易方面的監(jiān)管是下一步工作重點(diǎn)之一。